Les villes des Pays-Bas

Avec 18 millions d’habitants sur 41 500 km², les Pays-Bas sont l’un des pays les plus urbanisés d’Europe. Classement officiel des communes, carte et guides détaillés des principales villes, des métropoles de la Randstad aux cités hanséatiques et aux villes frontalières du Sud.

Mis à jour le 14 octobre 2026 · 3 min de lecture

Sommaire
  1. Un pays de villes moyennes
  2. Les 30 plus grandes communes des Pays-Bas
  3. Nos guides par ville
  4. Quelles villes visiter ?
  5. Questions fréquentes

Un pays de villes moyennes

Les Pays-Bas n’ont pas de métropole écrasante comme Paris ou Londres : leur population se répartit entre une poignée de grandes villes et de nombreuses villes moyennes très proches les unes des autres. Le cœur du pays est la Randstad, croissant urbain qui relie Amsterdam, Rotterdam, La Haye et Utrecht autour d’un « cœur vert » de polders : près de la moitié des Néerlandais y vivent. Hors de la Randstad, le Brabant (Eindhoven, Tilbourg, Breda, Bois-le-Duc), la Gueldre (Nimègue, Arnhem, Apeldoorn) et les capitales régionales du Nord et de l’Est (Groningue, Leeuwarden, Zwolle, Enschede) forment d’autres pôles. Pour situer ces villes, voir la carte des Pays-Bas et la page des 12 provinces.

Attention aux chiffres : le CBS (Bureau central de la statistique) compte la population par commune (gemeente), et non par agglomération. Une commune peut englober plusieurs villages (Apeldoorn, Ede), tandis qu’une grande ville peut être entourée de communes distinctes qui forment sa banlieue (Amstelveen pour Amsterdam, Rijswijk pour La Haye). Certaines communes du classement, comme Haarlemmermeer ou Westland, ne portent d’ailleurs le nom d’aucune ville.

Les 30 plus grandes communes des Pays-Bas

Population au 1er janvier 2026, selon le CBS (mise à jour : octobre 2026).

RangCommuneProvincePopulation
1AmsterdamHollande-Septentrionale941 927
2RotterdamHollande-Méridionale673 804
3La Haye (’s-Gravenhage)Hollande-Méridionale569 468
4UtrechtUtrecht378 121
5EindhovenBrabant-Septentrional249 783
6GroningueGroningue244 427
7AlmereFlevoland232 619
8TilbourgBrabant-Septentrional230 746
9BredaBrabant-Septentrional190 204
10NimègueGueldre189 871
11ArnhemGueldre171 822
12ApeldoornGueldre169 212
13HaarlemHollande-Septentrionale168 898
14Haarlemmermeer (Hoofddorp)Hollande-Septentrionale166 978
15ZaanstadHollande-Septentrionale165 201
16AmersfoortUtrecht163 764
17EnschedeOverijssel162 683
18Bois-le-Duc (’s-Hertogenbosch)Brabant-Septentrional162 295
19ZwolleOverijssel134 147
20ZoetermeerHollande-Méridionale130 836
21LeydeHollande-Méridionale130 328
22LeeuwardenFrise130 162
23MaastrichtLimbourg126 026
24EdeGueldre125 331
25DordrechtHollande-Méridionale122 991
26Westland (Naaldwijk)Hollande-Méridionale118 874
27Alphen-sur-le-Rhin (Alphen aan den Rijn)Hollande-Méridionale117 284
28AlkmaarHollande-Septentrionale113 196
29DelftHollande-Méridionale110 089
30EmmenDrenthe109 881

Suivent Deventer (105 111 habitants), Venlo (104 195), Helmond (96 860), Purmerend, Amstelveen, Oss et Hilversum (94 595). En 2025, Almere a dépassé Tilbourg pour devenir la septième commune du pays ; Amsterdam a gagné plus de 7 000 habitants en un an, quand La Haye, Groningue et Leyde sont restées quasi stables.

Nos guides par ville

Chaque guide présente l’histoire, les quartiers, les sites et musées, les transports, la gastronomie, le football et les excursions, avec une carte. Pour commencer :

  • Amsterdam : canaux du XVIIe siècle, Rijksmuseum, musée Van Gogh, maison d’Anne Frank.
  • Rotterdam : premier port d’Europe et laboratoire d’architecture contemporaine.
  • La Haye : siège du gouvernement, Mauritshuis, justice internationale et plage de Scheveningen.
  • Utrecht : tour du Dom, canaux à quais bas et grande ville étudiante.
  • Maastricht et Groningue : les deux pôles du Sud et du Nord, très différents de la Randstad.
  • Les villes d’art à une heure d’Amsterdam : Haarlem, Leyde, Delft et Gouda.

Les petites villes historiques et villages célèbres — Giethoorn, Volendam, Kampen, Middelbourg, Bourtange — sont présentés dans la liste complète des pages de cette rubrique, ci-dessous.

Quelles villes visiter ?

Pour un premier séjour, la combinaison Amsterdam-Haarlem-Utrecht ou Amsterdam-La Haye-Delft-Rotterdam permet de voir l’essentiel en une semaine, grâce au train rapide et fréquent : voir notre itinéraire d’une semaine. Pour sortir des sentiers battus, le Sud (Maastricht, Bois-le-Duc, Breda) offre une atmosphère plus bourguignonne, et les villes hanséatiques de l’IJssel (Zwolle, Deventer, Zutphen) un patrimoine médiéval méconnu.

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Carte

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Questions fréquentes

Quelle est la plus grande ville des Pays-Bas ?

Amsterdam, avec 941 927 habitants au 1er janvier 2026 (CBS), suivie de Rotterdam (673 804) et de La Haye (569 468). Amsterdam est aussi la capitale constitutionnelle, mais le gouvernement siège à La Haye.

Combien de villes de plus de 100 000 habitants compte le pays ?

Trente-deux communes dépassaient les 100 000 habitants au 1er janvier 2026, de Venlo (104 195) à Amsterdam. Seules quatre dépassent les 300 000 : Amsterdam, Rotterdam, La Haye et Utrecht.

Quelle est la plus ancienne ville des Pays-Bas ?

Nimègue, qui reçut des droits de marché romains vers l’an 100, revendique ce titre, disputé par Maastricht. Dordrecht est la plus ancienne ville du comté de Hollande (1220).

Qu’est-ce que la Randstad ?

C’est la conurbation formée par Amsterdam, Rotterdam, La Haye, Utrecht et les villes intermédiaires (Haarlem, Leyde, Delft, Dordrecht, Almere…). Elle concentre près de la moitié de la population et l’essentiel de l’activité économique du pays.